阳泉市经济技术开发区成立于1993年2月,是经山西省人民政府批准的集科;工;贸于一体的省级开发区。区域总面积8.5平方公里,规划建设面积3.83平方公里,分为东;西两区。西区为起步区,规划建设面积1.33平方公里,内设科研教育小区;工业生产小区;金融贸易小区;居民住宅小区。东区为扩展区,规划建设为2.5平方公里主要安排资源加工工业项目。
9年的开发建设,阳泉经济技术开发区现已成为一个年科工贸总收入达35286万元,工业总产值达22895万元,财政总收入达1513万元的新型工业园区,已经成为一个布局合理;设施完善;功能齐全;环境优美;风格独特的现代化新市区。 成效与特点和省内外同类型开发区相比,阳泉开发区面积不大,区域面积仅为10.85平方公里,规划建设面积仅为3.8平方公里;基础不强,建区初期,全区GDP仅为2431万元,财政收入仅为336万元;立地条件不优,全部为荒山野坡。但就是在这样一个小小的区域范围之内,在这样一个很弱的经济基础之上,在这样一个较差的立地条件之下,通过短短十余年的时间,开发区却在阳泉演绎着出一个荒山换新姿、经济变新貌、城市展新颜的“神话”故事,逐步成为了阳泉市对外开放的先行区、结构调整的示范区、经济发展的带动区和城市建设的样板区。下辖上五渡,下五渡,河坡,王珑,平坦脑五个行政村和康达,大华,惠泽园,宏苑,银龙,巨兴六个社区。
始终坚持土地的综合开发与利用,立足山城实际,变“荒山”为“宝地”,实现资源利用的最大化。和其它经济技术开发区不同,阳泉开发区在成立之初,市委、市政府并没有将现成的工业区域划为开发区,也没有占用本来就数量极少的有限的耕地,而是立足构建“大阳泉”的战略高度和土地资源综合开发与利用的角度,着眼未来,在一片相对高差达68米、人称“七沟八梁一面坡”的荒山上进行开发建设。开发区的建设,不仅没有占用一分一厘宝贵的耕地,相反,通过开发建设,仅西区就动迁土石方470万立方米,新开发土地1800余亩,东区动迁土石方工程320万立方米,新增土地3500余亩,新增工业用地2400多亩。不仅极大地满足了项目建设用地的需要,也尽可能地避免了大量占用农民耕地而引发的一系列的社会矛盾。
伴随着资源的稀短性,随之带来的是土地的高利用率。阳泉开发区西区规划建设面积为1.33平方公里,已开发利用土地为1.33平方公里,开发利用率达到了100%;东区规划建设面积为2.5平方公里,已开发土地面积为1.1平方公里,开发利用率达到了44%。
伴随着较差的立地条件,随之带来的是土地的高强度开发,单位土地面积投资巨大。西区1.33平方公里的规划建设面积上,基础设施投资已累计达到了3.2亿元,单位土地面积投资已达到2.4亿元/平方公里;东区2.5平方公里的规划建设面积,基础设施投资已累计完成1亿元,单位土地面积投资已达到4000万元/平方公里。
为进一步实施开放引进、借力发展战略,鼓励全社会招商引资,促进我市转型跨越发展,特制定本办法。
一、凡引进市外(含境外)总投资1亿元(含1亿元)以上的地面工业、农副产品加工、现代物流、旅游景点开发、信息产业等项目的中介人,按投资额的1%给予奖励。1亿元以下项目由县(区)自行确定,市县两级不重复奖。对10亿元以上重大项目和高科技项目一事一议给予重奖。
二、凡引进国内外社团、组织和个人无偿捐赠用于生产性项目或投入公益事业的中介人,按捐赠金额(实物进行作价)3%给予奖励。
三、凡引进国际金融组织、外国政府贷款且使用年限在10年以上的中介人,按贷款总额0.5%给予奖励。
四、各部门和单位向国家、省争取到的项目建设资金,以上年度为基数,按增量部分给予一定的工作补助。
五、优先保障引进项目用地计划指标,满足项目用地需求。对用地集约的工业项目,可根据用地预申请情况、产业特点进行综合条件设定,符合条件的项目可以协议出让或租赁方式供地。
六、对符合条件的工业项目,按行业用地标准,由受益县区按国家规定最低工业地价的50%标准给予奖励。高科技、信息产业等项目根据情况一事一议给予奖励。
七、凡投资额在20亿元以上的地面非煤项目,投资主体可与当地政府协商购买地方国有煤矿股权,进行参股经营。
八、凡总投资在1亿元(含1亿元)以上的工业、农副产品加工、高科技等生产性项目,由同级财政连续三年按企业对地方财政贡献额全部给予奖励。
九、中介人和投资项目由市投资促进局会同有关部门考核认定,经分管市领导同意后,报市政府常务会议研究,根据完成投资进度按季度予以兑现。向上争取资金由市财政局牵头考核认定,年终予以兑现。
十、本办法适用于符合国家产业政策和省、市产业发展规划的项目(严禁高耗能、高污染项目),引进项目的中介人和向上争取项目建设资金的部门单位。
十一、本地民间投资参照本办法的第五、六、八条执行。
十二、本办法自发布之日起执行。
二〇一一年三月二十四日
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