>循环经济与山西产业经济发展

循环经济是20世纪90年代在全球范围兴起的“热点”。实践证明，循环经济为推动人类可持续发展提供了一种有别于传统经济的新模式，为缓解经济与资源、环境、人口之间的矛盾提供了一种创新发展的新思路。发展循环经济是山西缓解资源环境压力，实现经济、社会、资源、环境协调发展的必然选择。

一、我国循环经济的发展状况

我国是从20世纪80年代开始发展循环经济的，1984年4月6日建立了中国生态经济学会。最初的推动者主要是环保部门、人大和学界。推动方式主要有：实施清洁生产，建设生态经济区，生态县、市、省建设，绿色GDP核算，取得了较大的成效。

二、山西产业发展特征和发展循环经济的思路

(一)山西产业发展特征

山西产业发展的基本特征主要表现在以下方面：1.资源密集型和资源依赖型产业占主导地位;2.工业经济产出效益低下;3.经济增长的资源环境压力逐渐增大，即资源优势正在逐渐丧失，挖煤带来了巨大的资源和环境损耗，环境污染严重。

(二)山西发展循环经济的思路和对策

发展循环经济是山西缓解资源环境压力，实现经济、社会、资源、环境协调发展的必然选择。现阶段，山西应以资源节约为重点，把发展循环经济摆到转变经济增长方式的层面上推进，抓住构建生态产业链和物质流循环这两个重点加以推进，通过构建以“节约资源、降低消耗和物质循环利用”为主要特征的循环经济体系，大幅度提高重点行业资源利用效率，形成一批具有较高资源生产率、较低污染排放率的生态经济园区和清洁生产企业群体，力争使全省经济活动的资源消耗水平和污染排放水平均有较大幅度的下降。

具体来说，要重点做好以下几个方面的工作：

(1)大力推进清洁生产。省有关部门要联合制订符合本省实际情况的清洁生产推行规划，继续抓紧淘汰落后生产能力的工作，逐渐解决结构性污染问题;指导企业正确实施清洁生产，制订相关行业清洁生产审计标准，引导农业生产、建筑工程、运输业、旅游业、修理业等服务性企业依法实施清洁生产。

(2)树立一批发展循环经济的典范，建立推动全省经济增长方式转变的示范点和循环经济技术推广应用的辐射源。省有关部门和地方人民政府负责组织实施循环经济试点工作，采取“政产学研”一体化模式推进，通过试点，提出重点行业、重点区域循环经济发展模式，在全省推广。(3)构建循环经济发展体系，推动山西经济社会资源环境的可持续发展。省政府应从两个方面构建循环经济的推进体系：一是建立循环经济理论与技术开发支撑体系，建立以“资源生产率、资源消耗降低率、资源回收率、资源循环利用率、废物最终处置降低率”为基本框架的循环经济评价指标体系，制订按物质流程为基础的资源(能源)核算方法，总结物质流循环管理技术，培养一批掌握循环经济理念和技术的企业家和科技人员;二是制订循环经济发展规划，指导全省工业、农业、建筑业、服务业运用循环经济理念和技术发展生产，开展业务活动，形成以园区为辐射源、以生态产业链延伸为特征的循环经济发展体系。(4)建立推进循环经济的长效机制。一是解决法律与政策脱节的问题;二是改变评价机制，提高政府在建设资源节约型社会活动中的作用。(5)转变观念，加强宣传教育，引导全社会参与资源节约和保护环境活动，使公众的资源、环境忧患意识和节约意识得到显著增强。