山西加快融入环渤海地区 打造四个基地

走进京津冀，融入环渤海。5月10日上午，一趟满载大同市各区县各类货物的列车从大同火车站出发，当日到达南仓，次日到达塘沽，这是大同市开往京津冀地区两站直达的首趟白货快运专列，也是我省加强环渤海地区区位间合作的诸多举措之一。

近日，我省出台了《关于山西融合环渤海地区发展的实施意见》，加快融入环渤海地区步伐，全方位制定发展目标，部署发展任务，致力于打造4大基地：强化能源保障，打造环渤海地区综合能源基地；发挥区位优势，打造贯通东西的现代物流基地；提升文化旅游档次，建设文化旅游休闲基地；加强生态环境合作，建设生态绿色产业基地。

环渤海地区除了京津冀区域还涵盖山西、内蒙古、辽宁、山东4省（区、市），2015年地区生产总值共约19.3万亿元，占全国的28.5%，是最具综合优势和发展潜力的经济增长极之一。各区域之间资源禀赋互补性强、产业梯度层次明显、合作开放优势突出，能够赋予我省更广阔的合作发展空间。在全球经济一体化的大趋势下，顺应大趋势，融入区域协同发展的大格局，借助国家发展战略的强力引擎，对于一省一地发展至关重要。

去年9月，国务院批复了《环渤海地区合作发展纲要》，部署了包括山西在内的环渤海地区，加快跨区域重大基础设施建设等6个方面的重要任务。加快环渤海地区合作发展，成为推进实施“一带一路”、京津冀协同发展等国家重大战略和区域发展总体战略的重要举措，更是对我省影响最直接、最有效、最现实的国家层面的重大发展机遇。

此次我省出台《关于山西融合环渤海地区发展的实施意见》，就是以《纲要》为指南，围绕省委、省政府提出的构建扩大开放新格局的要求，以“三个突破”推动“六大发展”为中心，以转型综改建设为统领，以环渤海地区省际合作对接为抓手，全面深化省际间在能源、交通、生态、产业、市场、旅游等多方面的协调合作。

《实施意见》共部署九项发展任务：优化空间布局，提升环渤海内陆协作区的支撑力；强化清洁能源输出基地的地位，打造综合能源基地；加强生态保护和环境治理，共筑环渤海生态屏障；共建共享科技创新体系，提升全省科技创新能力；优化产业布局，推进对接合作发展；构建开放型经济新体制，全面融入环渤海经济圈；促进交通、水利等设施互联互通，保障合作发展；对接环渤海市场体系，形成区域市场一体化格局；实施新型城镇化战略，促进城乡统筹协调发展。

下一步，我省还将建立省级层面工作制度，指导和统筹推动环渤海经济圈战略的实施，协调我省涉及环渤海合作发展的重大规划、政策、问题，做出工作安排。编制实施《山西融合环渤海地区发展“十三五”发展规划》，在基础设施、产业发展、生态环保等领域，谋划推进一批带动作用较强的重大项目，尽快推动我省融合环渤海经济圈发展。

“十三五”期间，通过各项措施的开展推进，我省将力争形成基础设施互联互通、生态环境联防联治、产业发展协同协作、市场要素对接对流、社会保障共建共享的区域发展一体化新格局，建成环渤海地区转型升级新引擎和生态文明建设示范区。