近年来,面对复杂严峻的经济形势和多年少有的困难,山西采取金融支持、财政扶持和鼓励民营经济发展等一系列政策措施,在方方面面使出“洪荒之力”,落实小微企业减免税等优惠政策,帮助企业克服困难,推动山西经济社会持续健康发展。
今日,山西政协委员围绕山西企业如何更好地发展山西企业这一话题,提出“要推动民间投资步入快车道”、“ 要加大定向资金支持力度”、“ 要鼓励科技小微企业参与科技研发”的建议。
郝旭委员:推动民间投资步入快车道 为民营企业打气
问渠哪得清如许?为有源头活水来。民间投资持续升温走高原因是什么?郝旭委员这样回答:“就是省委、省政府出台了一系列帮扶推动民营经济发展的好政策,相关服务举措扎实,激活市场主体活力;就是本土民营企业信心增长,积极投资新技术新产业,发展活力不断凸显;就是一系列招商引资活动吸引来了省外民间资本,外来民企看好山西发展前景,抢抓商机投资兴业山西,为发展带来新动力。”
在郝旭委员看来,要大力推动民间投资步入快车道,为经济稳步向好、实现振兴崛起贡献正能量。在民间投资为我省经济发展注入强心剂的大好势头下,郝旭委员建议,要利用政府引导将投资留住并扩大,借力优化投资的政策向导,促进产业结构调整,结合山西发展实际,制定投资政策,积极引导投资向重点行业、新兴行业集中,促进产业结构调整,实现产业的动态优化。
“要通过产业政策和结构调整吸引民间自主投资,进一步规范、完善鼓励和激活民间投资的政策措施,及时向社会发布有关项目投资信息,鼓励民间社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公共事业及其他行业和领域。”郝旭委员建议。
“完善项目落地和发展制度,突出抓好高科技、高附加值、高效益的大项目和外资项目,突出大项目的推进和储备工作。”郝旭委员接着说,“在发挥金融信贷融资主渠道作用的同时,创新金融手段,积极探索发展产业投资基金,建立和完善小企业信贷审批制度、小企业贷款定价体系、企业贷款考核体制、贷款风险化解与补偿良性循环机制、根据小企业资金需求特点,进一步拓宽担保渠道。”
王岫委员:加大资金定向支持力度 加快“走出去”步伐
近三年来,面临国际经济形势低迷的困难,我省企业对外承包工程完成营业额保持依然保持在7亿美元左右,在取得经济效益的同时,也带动了我省成套设备出口,劳务人员输出,培养了国际工程项目管理人才。
在山西省商务厅外经处工作的王岫委员,谈到企业融资难的问题,她建议,商业银行要加大定向支持力度,积极争取对对外承包工程项目实行差别化监管政策。支持对外承包工程企业以项目收益、境外资产和股权、矿权等权益为抵押获得贷款,加大对外承包工程贷款的投放规模。以项目为核心,从项目谈判期就介入,全程参与项目运作,帮助企业获得最大限度的金融服务。
“设立以省级财政资金为引导、吸收社会资本参与、采取市场化方式运作的对外经济合作引导基金。”王岫委员说,“向上积极争取国家各类投资主体出资设立的丝路基金以及中拉、中非产能合作基金和中欧投资基金等一系列多双边合作基金支持,向下吸收社会资本,鼓励省内私募股权基金管理机构参与,优势互补,共担风险。以股权投资、债务融资等方式支持企业进行海外工程承包与投资。
近几年融资租赁行业发展迅猛,交易形式不断丰富。王岫委员说:“在海外工程建设中,塔吊、电梯等施工设备和厂房、发电机、生产线等都可以用于融资租赁交易。我呼吁,要鼓励引导对外承包工程企业利用融资租赁,与我省装备制造企业强强联合,以工程承包项目带动我省装备制造业“走出去”,多领域地推进国际产能合作。”
郭春平委员:鼓励科技小微企业参与科技研发
“我支持中小微企业挑战不可能!”郭春平委员对说,“当前市场出现‘地板砖’现象,各大企业就像一块块‘地板砖”’,牢牢地占据了市场,各市场之间也有‘水泥’连接,要进入市场难上加难,科技小微企业,只有在地板砖上面的空间中,勇敢‘挑战不可能’,才有可能开创出新市场。”
山西民营企业家郭春说:“目前,科技小微企业很少能够参与省(部)、国家科技重大专项项目,一方面是缺乏竞争力,但另一方面也是难以享受到与大学、国有科研院所及国有企业一样的平等待遇。”
郭春平长期专门从事煤矿安全技术研发,他的公司去年被全国工商联命名为“全国最具创新能力的十佳中小企业”,结合自己公司的发展情况,郭春平说:“作为比较有竞争力的小微企业,我们也常感到有些受歧视,我认为应当从制度上保证科技中小微企业参与省(部)、国家科技重大专项项目研发,以提高科技中小微企业创新的积极性,减少制度上及心理上对科技小微企业的歧视,降低制度交易成本,促进我省民营经济转型发展。”
“另一方面,加大力度支持科技型小微企业的人才引进与培养,鼓励博士后等高端人才帮助微小企业搞研发。”郭春平委员建议,“对在微小企业的博士后等高端科技研发人员给予一定的资金资助,并以重大科技研发项目作为纽带,用相关的优惠政策作为保障。同时,支持小微企业技术改造,鼓励有条件的小微企业建立研发机构,与大专院校、科研机构开展合作,提高小微企业知识产权创造、运用,重点支持小微企业开发和应用新技术。”
郭春平委员希望,政府可以多渠道、多手段的帮助小微企业申报国家专利、科技成果鉴定、新技术及高新技术企业认定,开展培训或者让专家走进企业进行一对一的指导,促进创新资源向小微企业的全面开放和服务。鼓励小微企业参与技术研发,提供技术研发平台,共享科技成果,这定将会为山西产业注入新鲜的血液与动力。
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