在转型发展主战场勇担当敢作为

—访大同经济技术开发区管委会主任雷雪峰

“市第十五次党代会提出‘五让’战略目标，为全市未来的发展指明了方向。开发区作为全市经济发展的主阵地，面对新任务新要求，按照党代会提出的‘深入推进开发区体制机制改革，全面激活这块改革开放试验田’的要求，以转型升级、创新发展为统领，着力在抓规划、推项目、促改革、塑环境上下功夫，大胆拓宽思路，对标一流，完善工作举措，努力把开发区建成全市新兴产业集聚区、科技创新引领区、政策试验示范区和市域经济核心区。”日前，记者采访了大同经济技术开发区管委会主任雷雪峰，说起开发区未来的发展，他信心满满。“要在‘项目立区、环境强区、改革活区、服务稳区’四大任务上攻坚克难，力求取得四大突破”。

一是以产业布局规划为引领，在产业集聚发展上求突破。根据开发区实际及产业发展方向，突出抓好医药、高新技术、现代服务三大产业，抓紧完善产业发展规划，加速产业集聚发展。医药产业方面，以打造全球最大抗生素基地及“华北药都”为目标，巩固提升化学原料药、医药中间体等上游产品优势，着力推进向中高端抗菌类药、特色药等产业链中下游产品拓展延伸；认真研究应对“两票制”改革等政策措施，大力支持和鼓励医药仓储物流平台及集中交易平台建设，推动医药经济新业态发展。高新技术产业方面，将在政策、资金上向扶持企业自主研发及科技创新倾斜，以创新推动产业向科技中高端迈进。发挥好科技孵化器培育作用，加大政策扶持及招引力度，加快科技企业集聚发展。现代服务业方面，着力发展电子商务、研发中心、文化创意、金融保险、商贸物流等服务业。当前要以电商园区项目为突破口，积极引入“互联网+”战略，打破传统商贸对交易时间、空间的限制，着力构建商业运营新模式。 二是以项目建设为主攻，在增强经济实力上求突破。项目是开发区的生命线，新形势下，有针对性地推进项目建设尤为必要。在优势产业项目上，将依托医药产业集聚这一优势，与国药集团等大企业深入合作，扶持医药创新园等一批新项目尽快上马；推进同药集团中药制剂生产线升级改造项目等一批技改项目，实现现有项目挖深挖潜；抓好誉衡药业兼并普德、横店集团兼并惠瑞、海伟集团兼并利群、五洲通药业兼并天丰等一批后续项目，形成新的经济增长点。在招商引资上，抢抓京津冀协同发展等重大机遇，围绕重点产业实施产业招商、委托招商、精准招商。强化“飞地”合作与共建共享，努力构建全面开放战略新格局。在重大项目上，实施“重大项目带动战略”，突出抓好总投资284亿元的大同农副产品国际陆港项目、电商园区、中小企业创业基地、科技孵化器等18个具有带动引领作用的重大项目尽快落地生根，并以此吸引资金、技术、人才和市场，不断增强经济竞争力。 三是以改革创新为动力，在转型升级创新发展上求突破。按照全省开发区改革“整合、改制、扩区、调规”的总体部署，运用市场机制激活发展活力，通过改革体制机制提升效能，增强开发区的内在动力。实行项目落地机制改革，建立园区与供地县利益共享机制，服务好项目落地。同时，加速推进大部制改革和机关干部绩效工资管理改革，提高效率效能，切实调动干部的积极性；实施管理运行体制改革，即“管委会+开发公司”开发模式和“一区多园”管理模式，强化项目推进与企业服务职能。 四是以创优环境为抓手，在扩大开放和固企稳商上求突破。硬环境上，持续加大基础设施建设力度，进一步完善基础配套保障；软环境上，从转变服务方式入手，实行服务代办制，加快手续审批速度与服务效率。企业扶持上，建立产业引导基金，完善产业发展、科技创新、人才引进、企业上市、品牌建设等扶持政策，引导和扶持优势产业做大做强。当前，要着力开展好“项目大起底活动”和“干部入企服务活动”，为企业发展保驾护航。 “贯彻落实市党代会精神，在转型发展的主战场上要勇担当敢作为。”雷雪峰说，“我们要积极践行新发展理念，改革创新，保障民生，从严管党治党，大家齐心协力，建设美丽富裕幸福大同的目标就会早日实现！”